环境时评：喝上一杯放心饮用水，到底有多难？
环保部日前发布的《2012中国环境状况公报》显示，我国水环境质量不容乐观，有超过57%的地下水水质较差到极差，引起人们对自来水安全的极大关注。我们日常喝的自来水，水源污染有多严重？现有的自来水处理工艺能让人喝上放心水吗？喝“白开水”到底安不安全？各种各样的瓶装水孰优孰劣？原来，看似简单的喝水那点事，还有诸多难解的争议。

争议一：水源地水质是否越来越差
反方：水质下滑，水源地减少，目前最应担心化学污染物和重金属超标
喝了这么多年的自来水，近来却饱受争议。

“自来水从源头上出了问题。”华中科技大学同济医学院教授吴志刚说。“过去要求取水点达到二类以上水质，但现在只要求类以上，有的地方可能连类也达不到。除了日常污染，近年来还经常有突发的污染事件，对水质冲击很大。”

据了解，自来水中的污染物分为三大类：一是物理性污染物，如悬浮颗粒等；二是生物性污染物，如致病细菌等；第三类是化学污染物，包括有机物和无机物两种，有机物包括水中的增塑剂、农药等，无机物包括重金属等。

“现在，最需要担心的是化学污染物中的重金属污染。”北京林业大学教授贠延滨表示，随着人口数量增加与经济的发展，水源地的水质不断下滑。重化工等行业的发展以及汽车的普及，空气、土壤的重金属含量都在提高，相当多重金属会渗透到水中。比如含铅汽油，会将重金属铅排放到空气中，又通过降水进入水源地，造成水源地水重金属超标。

正方：水源地水质正在回升，重金属污染只是个案，有机污染物可在自来水厂清除

对于水源地水质是否持续恶化，中国科学院生态研究中心副主任杨敏提出不同看法。他表示，水源水质并非一直下滑。我国从上世纪70年代开始到90年代，处于水源下滑期。但是目前水源质量在回升。另外，重金属污染不是普遍存在的问题，只是个案。比如出现在某一个时间点的某一个水域的恶意排放。

清华大学环境学院刘文君教授认为，水源地受到污染是事实，但更多的是有机物污染，重金属不是我们面临的主要问题。 而通过目前的自来水生产工艺，可以清除绝大多数有机污染物。

资料显示，从2010年到2012年，环保部门监测的113个环保重点城市380多个集中取水水源，取水量达标率逐年提升，分别为76.5%、90.6%、95.3%。这是否意味着饮水水质在不断好转？住房和城乡建设部城市供水水质监测中心主任邵益生解释说，“检测达标率从76%增长到90%是评价标准变了，而不是水质提高。只能说，水质恶化有被遏制的趋势。”

据环保部发布的2013年上半年全国环境质量状况来看，326个地级以上城市共监测906个集中式生活饮用水源地，取水总量为147.8亿吨，其中达标水量为143.8亿吨，占取水总量的97.3%。

争议二：水处理工艺是否落后
反方：现有工艺无法去除重金属，且氯气消毒会产生消毒副产物，危害健康
对于水处理工艺，吴志刚表示出了担忧。据他介绍，目前我国95%以上的自来水厂仍停留在100年前的水处理工艺，只能清除物理性与生物性污染物。在中国环境污染并不严重的时候，传统工艺就够用了。但现在，传统工艺对抗化学污染物有点“力不从心”。

贠延滨也表示，现有的一般自来水工艺去除小分子有机物和重金属的效果都不太理想，如果水源地本身重金属等物质严重超标，即便经过自来水厂处理，也很难将其中的重金属等物质去除掉。

事实上，目前多数水厂普遍采用的常规自来水处理工艺没有针对重金属进行专门处理，因为这种工艺的前提是不允许水源出现超标重金属。但是在应急情况下，比如某地水源出现严重重金属污染，可以采取特殊工艺进行处理。

吴志刚同时还指出，我国普遍采用氯气消毒技术，消毒用氯气可与源水中多种化学污染物发生反应，形成毒性更大的物质—“氯化消毒副产物”。上世纪七十年代，“氯化消毒副产物”被发现后，美国就更换了消毒剂，以臭氧替代了氯气，或更换化学污染物少的水源。

傅涛告诉记者：“大部分国家都用氯气消毒技术，安全性的前提是原水里没有有机污染物，如果有机污染比较严重，氯气消毒会产生一些致癌的污染物质，肯定是不太适合的。”

正方：自来水历年检测未超标，消毒副产物控制在标准以内

对于各方对自来水处理技术的担心，上海市水务局原供水处总工陈国光并不完全认同。“臭氧不能持续杀菌，水进入管网后容易滋生病菌。我国现在的常规处理工艺虽然历史比较久，但也是目前世界上通用的工艺。只要原水质量符合要求，经该工艺处理之后，饮用水水质就能达标。”

刘文君表示，我国目前采用的工艺可以保证去除有机物污染，美国、欧洲等发达国家也都在使用。“消毒副产物是存在的，但我们控制在标准规定的范围内，便没有问题。"两害相权取其轻"，如果不使用，风险更大。”

记者采访了上海和南昌的水务部门，当地强调水源地水好，出厂水合格。

南昌水业集团有限责任公司总经理李钢告诉记者，南昌市各水厂拥有对赣江水进行处理的完备净水工艺，即反应—沉淀—过滤—消毒，对于类以上的水源地水，在净化后完全能使出厂水达到国家《生活饮用水卫生标准》。对现有工艺能否去除重金属的提问，江西洪城水业股份有限公司水质检测中心主任肖戟表示，“原水水质是关键，赣江的水质常年保持在二类以上，非常难得。”

记者在上海自来水厂实地调查采访时发现，该厂除了常规处理工艺，还拥有臭氧与活性碳联用的深度处理技术，该工艺主要是去除有机污染物的，对于能否去除重金属的问题，水厂没有明确回答。陈国光强调，上海历年检测都不存在重金属超标的问题。“对上海来说，更重要的是黄浦江水源存在有机化合物的污染情况。”

争议三：饮用自来水是否安全？
反方：检测设备不够，106项指标难“全项合格”，部分城市管网陈旧造成二次污染
对自来水水质把关，还有一个重要环节，即水质检测。

为了解部分城市出厂水情况，记者查询了北京、上海、南昌的自来水厂重金属检测数据。据查询，2013年5月，上海的地表水检测镉含量0.00005毫克/升，铅含量0.0002毫克/升，砷含量0.0015毫克/升，汞含量低于0.00005毫克/升，均符合《地表水环境质量标准》。经过水厂处理，当月出厂水检测镉含量0.00005毫克/升，铅含量低于0.0002毫克/升，砷含量0.0008毫克/升，汞含量为0.00007毫克/升，含量均远低于《生活饮用水卫生标准》。

吴志刚透露，现行国家《生活饮用水卫生标准》规定了106项检测指标，从2007年颁布的第一天起，就面临执行难。除北京、上海等特大城市外，大多数自来水厂的工艺并没有重大改进。“卫生部去年才表示，到2015年给所有省会城市配备检测设备。检测设备都不够用，如何实现106项全部达标？”吴教授认为，当前我国自来水供水总量中不到50%能达到106项“全项合格”。

傅涛也认为，新标准提高以后还在建设期，投资没有落实，没有足够的资金去建设。同时，由于市政供水管道会对自来水造成二次污染，即便出厂水达标，到户水的水质也很难保证达标。而到户水的水质监测结果，目前还没有权威的数据。

正方：90%左右城市的出厂水达标，管网污染只影响浊度等感观指标，水烧开可放心喝

在不少专家看来，烧开自来水喝仍然是最安全也最经济的饮水方式。

邵益生表示，我国的出厂水达标率没有全国性统计数据，普查起来较麻烦，但是据测算目前90%左右的城市供水能够达标。“近年来自来水水质明显提升，历史上，我国的自来水从未导致大范围中毒现象，而这在美国等国家都是发生过的。”

对于管网二次污染严重威胁自来水饮用安全的观点，专家意见也存在争议。“管网的二次污染确实存在，出厂水要优于管网水。但只是浊度的问题，影响不大。当然，通过尽量减少自来水在管网的时间，可以进一步提升水质。”杨敏说。

邵益生告诉记者，管网污染主要影响感官指标，如浊度、红水、黄水等，而小区水箱污染可能会有微生物，这些通过把水烧开就可以去掉。

刘文君表示，自来水是最安全的，因为很多专家都在致力于自来水的研究，并且政府也在加强监管。

如何进一步改善水质，保障饮水安全？
“我国多地水源存在问题，需要长期、持续的修复过程。这需要从源头进行保护。”邵益生认为，水源地保护涉及到经济发展模式的转型，是一项“软工夫”。

“目前我国面临的主要问题实际上是水厂产权主体多元化带来的。”邵益生说，“我不赞成放手私企去经营水厂，问题很多。国外很多都是将水厂作为公共事业来经营的。”

“国家的投入还不够，应该加强投入。现在自来水厂员工工资很低，待遇不高。另外，水源保护、水厂及管网的投资也应该加强。“刘文君说。